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在大学规制中找到适当的平衡点 2018-07-12

在国会中,共和党人不乏对表面上要求国家学院和大学负责的法规网的批评。现在,在联邦政府全面控制共和党的情况下,许多立法者都希望采取行动。共和党人上个月通过了众议院教育和劳动力委员会的高等教育改革法案,即PROSPER法案,将终止几项主要法规并修改其他法规。虽然有一些案例可以减少这些规则(多项法规旨在强制执行相同的规定),但PROSPER法案并没有提出足够的替代规定。

 

保守派正确地看到了接受联邦补贴的大学和大学现行问责制法规的缺陷。但他们也很难在这些政策上取得适当的平衡。有些人希望制定严格的中央计划规定。其他人则不需要,因为他们认为这是侵入性的联邦政府。适当的平衡将建立一个防范欺诈和浪费的底线。

 

然而,理想的问责制不应像奥巴马政府曾提出的那样,试图建立大学评级。它也不应该旨在对价值做出细致的判断。没有自由市场的支持者应该想要一个制度,根据该制度,立法者和官僚使用政府的资金和标准来挑选高等教育的赢家和输家。这种批评也适用于豁免广泛的机构或为一所受青睐的学校或专业开辟出一定条件的诱惑。

 

另一方面,那些看不太需要监管的人忽略了联邦政府是美国大学的主要金融机构,这使得高等教育与大多数其他行业区别开来。通过赠款,税收抵免和大量补贴学生贷款,联邦政府每年支持高等教育1200亿美元。必须追究高校的责任,确保他们明智地使用纳税人的慷慨投资。

 

政府更大规模的另一个原因是:联邦政府是唯一可以为参加特定学校的学生提供关键成果可靠信息的实体。主要是,这些学生是否有足够的收入来证明投资的合理性。大学不能从他们以前的学生那里可靠地收集这些数据,州政府也不能。市场只有推动它们的信息一样好。

 

那么新的众议院共和党计划让纳税人和学生对大学负责?

 

PROSPER法案在这方面包含两项主要条款。第一个要求接受联邦资助的任何高等教育计划都要求学生贷款偿还率保持在45%或更高。还款率定义为借入联邦学生贷款的前学生的比例,并且不超过90天拖欠付款。现行法律只对超过270天拖欠的大学计算贷款,并且它衡量整个大学的违约,而不是像提议的法案那样的个别项目。

 

从某种意义上说,众议院的提案在问责制上采取了更强硬的立场。然而,它也让那些收入较低的学生相对于他们所承担的联邦债务多少进行支付,甚至无法无限期地支付这些贷款的应计利息,这是现行法律的延续。众议院法案认为这些学生的贷款信誉良好。然而,如果参加计划的大多数借款人在离开学校后几年都没有足够的钱来支付贷款利息,那么纳税人就不可能看到所有借出的钱都得到偿还。这似乎是一个理由,可以申请资金。事实上,这是奥巴马政府所青睐的,但前提是它适用于营利性大学。

 

众议院共和党人不是简单地衡量贷款拖欠,而是采取这种“还款率”措施。为了有资格获得政府补助和贷款,大学需要看到他们的学生在离开学校后的三年内至少偿还1美元的贷款本金。

 

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